全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告的情况下，从被告刘某处购买黑鱼、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场的鲶鱼25000斤，后大量鲶鱼死亡。12月20日，常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间的服务功能损失5000元至6000元。另，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵的概念、并对放生外来物种的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地的渔业行政主管部门报告的情况下，自行向长荡湖投放大量外来物种的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素的不利改变，造成了生态损害，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题，已经上升至国家安全战略的高度。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险，应当承担相应的法律责任。

　　本案是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念，自觉遵守生态环境保护法律法规，科学合法地开展放流活动。

韩国学者：中国外交智慧将为全球治理作出更大贡献******

　　(中共二十大·声音)韩国学者：中国外交智慧将为全球治理作出更大贡献

　　中新社首尔10月23日电 题：韩国学者：中国外交智慧将为全球治理作出更大贡献

　　中新社记者 刘旭

　　中共二十大22日在北京闭幕。韩国全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学国际关系学院教授黄载皓接受中新社记者专访时表示，二十大对中国近十年的重大成就和宝贵经验作出总结，并从战略全局上对未来发展作出规划，相信中国外交智慧将为推动改善全球治理作出重要贡献。

　　“世界正面临百年未有之大变局，中国对此有着相当明确的认识和理解。”黄载皓表示，国际形势日趋错综复杂，世界舞台上的亚洲力量深刻影响着国际秩序的变革和调整，尤其是中国的综合国力和国际影响力不断上升。“可以说，中国特色大国外交是时代的选择。”

　　在黄载皓看来，中国外交的最大特点是重视前景蓝图的规划和设定。“我认为，过去十年，中国最大的外交成就在于向世界提出了‘人类命运共同体’这个理念。中国在展望自身发展的同时，也提出了一个更广泛的、面向国际社会的展望。”

　　黄载皓认为，人类命运共同体理念核心意识是“你中有我、我中有你”，强调要同舟共济、合作共赢，寻求多元文明交流互鉴的新局面，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵，寻求各国合作应对多样化挑战和实现包容性发展的新道路。

　　黄载皓注意到，二十大报告提出，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。并指出，中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。

　　“我们可以看到，中国正在探索不断扩大同各国的利益交汇点，不断提升伙伴关系的含金量。”黄载皓说，“我相信，在这样的大背景下，中国的外交智慧必将推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。”(完)